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厦门市住房保障和房屋管理局 厦门市财政局 厦门市机关事务管理局《关于印发<关于厦门市市直机关、事业单位自管房产清理移交处置工作的实施方案>的通知》
发布日期::2019-05-27 00:00 字号:
厦门市住房保障和房屋管理局
厦门市财政局
厦门市机关事务管理局
关于印发《关于厦门市市直机关、事业单位自管房产清理移交处置工作的实施方案》的通知
 
各有关单位:
    根据市政府专题会议精神,制订了《关于厦门市市直机关、事业单位自管房产清理移交处置工作的实施方案》,现印发给你们,请贯彻落实。
 
附件:《关于厦门市市直机关、事业单位自管房产清理移交处置工作的实施方案》。
 
 
 
厦门市住房保障和房屋管理局     厦门市财政局
厦门市机关事务管理局
2019年5月24日
关于厦门市市直机关、事业单位自管房产清理移交处置工作的实施方案
市住房保障和房屋管理局  市财政局  市机关事务管理局
 
    为加强市直机关、事业单位自管房产管理,进一步理顺房产管理职责,完善房产管理体制机制,优化公共资源配置,提高财政资产使用效益,防止国有资产流失和滋生腐败,根据市政府意见,市直机关、事业单位自管房产均应移交集中统一管理,现就加强我市市直机关、事业单位自管房产清理移交处置工作提出如下实施方案:
    一、组织领导
    成立市直机关、事业单位自管房产清理移交处置工作协调办公室(以下简称协调办公室),挂靠在市住房保障和房屋管理局;市住房保障和房屋管理局主要领导负责牵头协调,成员由市机关事务管理局、市住房保障和房屋管理局、市财政局分管领导组成,各成员单位指定一名处级领导作为工作联络人。自管房产移交的具体事务由市房屋事务中心承担。市房屋事务中心地址:湖滨中路520号17楼,联系人:冯先生,联系电话:2859243。
    二、清理移交范围
    市级行政单位与财政核拨事业单位(以下简称自管房管理单位)自管房产均属清理移交范围,清理移交的自管房产包括单位自建、购买和与他人(或单位)合作建造的产权归单位所有的住宅和非住宅;单位自用的办公用房也应办理产权移交。产权不清、产权存在纠纷的暂不移交;单位向职工集资建房、已按房改政策出售给职工并收取全部或部分购房款的不属移交范围。
    三、时间步骤
    (一)自查(2019年6月30日之前完成)
    自管房管理单位组织开展自管房产的自查工作,指定专人负责,厘清单位自管房坐落、面积、使用状况等底数,进行清查盘点汇总。
    (二)清理上报(2019年7月31日之前完成)
    按照“谁的问题谁清理”原则,自管房管理单位必须严格按照规定对自行管理房产的出租、出借及日常管理产生的历史遗留问题进行清理:
    1.对不符合我市住房分配规定租赁的(如2000年以后分配的、多头占房的、借用、占用、以市场租金承租的),应清退收回,再列入移交清单移交。
    2.对欠缴出租房产租金,应负责追缴。
    3.已出租的非住宅用房,合同期已满的,不得再续签合同,原则上全部清退收回;合同期未满的,不得更改合同条款、租金数额或延长合同期限,列入移交清单移交。
    4.空置的房屋(包括住宅和非住宅用房),不得再转移、出租、出借,统一列入移交清单移交。
    5.已出借的房屋,自管房管理单位负责清退收回并追缴使用人按规定应缴交的租金;暂时无法清退收回的,自管房管理单位要书面说明原因(经单位主要领导签字同意)。
    清理移交等情况应在本单位进行公示,接受监督;同时要做好政策宣传和承租户等的思想工作,化解矛盾,维护稳定,确保自管房产清理移交工作顺利开展。
    清理工作完成后,自管房管理单位将移交清单经主要领导签字同意后上报协调办公室。市房屋事务中心对清理移交清单进行审核,符合移交条件的房屋列入移交计划,不符合移交条件的退回管理单位重新清理。
    (三)移交处置(2019年12月31日前完成)
    移交和接管工作由协调办公室统一组织开展。对已明确房产处置意见并需移交接管的,协调办公室根据房产的具体情况,确定房产管理接收部门(市房屋事务中心、市机关事务管理局)。
    自管房管理单位上报清单后,市房屋事务中心审核符合移交条件的办理移交接管手续;不符合移交条件的,管理单位必须清理到位后方可移交。
    市房屋事务中心按照房产的不同用途分类移交管理:
    1.住宅用房、集体宿舍。由市房屋事务中心接收,列入直管公有住房管理。已出租的住宅用房,符合我市住房分配有关规定租赁的(即2000年以前分配且不属多头占房的等),连同承租户信息一并移交。若存在超标准分配住房的,应按规定收取超标租金。
    管理单位的临时集体宿舍移交后使用权可由管理单位对集体宿舍进行调配(管理单位作为承租主体),用于单位新参加工作职工的临时周转。
    2.办公用房。性质用途清楚可继续作为办公用房使用的,由市机关事务管理局接收管理,列入统筹调剂使用;不适合继续作为办公用房使用的,由市公房事务中心接收管理。
    3.非住宅用房(办公用房除外)。非住宅用房(办公用房除外),全部由市房屋事务中心接收,列入直管公房管理。
    4.非住宅已出租租期未满的,由市房屋事务中心先行接收,市房屋事务中心按照原租赁合同约定重新签订租赁合同;租赁合同期满后,市房屋事务中心应收回房屋使用权;如作为办公用房使用的,按规定移交市机关事务管理局管理。
    自管房产移交时,自管房管理单位应及时归集权属、建设、维修等原始档案。自管房接收部门要加强国有房产档案的收集、保存和利用,确保档案完整。
    房产接收部门对移交的自管房产,按照一户一档录入国有房产管理系统,严格按照规定集中统一规范管理。
    四、工作要求
    (一)提高思想认识
    各部门、各单位要进一步提高政治站位,充分认识到做好国有房产管理工作是维护社会公平、加强国有资产管理的迫切需要,要坚持问题导向,认真履职,积极作为,不断提高国有房产管理工作水平。
    (二)形成工作合力
    各部门、各单位要通力协作、密切配合,切实形成工作合力,妥善处理好自管房产的历史遗留问题,确保自管房产清理移交处置工作落到实处。
    (三)严肃执纪问责
    在自管房产清理移交处置工作中,不作为、慢作为、推诿扯皮或违反有关规定的交由相关纪检监察部门查处。
    五、自管房管理单位对个别自管房产要求留用或无法清理移交的,应上报协调办公室;协调办公室提出处理意见处置或上报研究处置。
    六、各部门、单位应加强对下属单位的监督管理,落实自管房产管理的主体责任。
    七、各区属机关、事业单位管理的自管房,可参照本方案处置。